Dự án “xây dựng hệ thống quản lý dân cư” tại Hải Phòng: Dịch vụ hành chính công tốt nhất

(Theo An ninh Hải Phòng) – Sau 3 năm triển khai, dự án “Xây dựng hệ thống quản lý dân cư” sử dụng tín dụng ưu đãi của chính phủ Hungary tại thành phố Hải Phòng đã hoàn thành, bảo đảm chất lượng và tiến độ đề ra, được coi là tiền đề vững chắc để tổ chức triển khai cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong cả nước…

Những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới, chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa sâu sắc trên tất cả các lĩnh vực CT-KT-VH-XH, đặt ra cho công tác quản lý dân cư phải không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả nhằm theo kịp với sự phát triển chung. Do đó, việc xây dựng một hệ thống quản lý dân cư hiện đại với mục đích kết nối, chia sẻ thông tin về dân cư để dùng chung là một nhiệm vụ hết sức quan trọng mà Đảng, Chính phủ, các bộ, ngành địa phương và nhân dân đặc biệt quan tâm.

Ngày 20-11-2014, tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII đã chính thức thông qua Luật Căn cước công dân(CCCD), có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2016. Trong đó quy định: cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là tài sản quốc gia, được nhà nước bảo vệ theo quy định pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; là cơ sở dữ liệu dùng chung và là một trong các cơ sở dữ liệu quốc gia cần được ưu tiên triển khai, tạo nền tảng phát triển chính phủ điện tử tại Việt Nam.

Do đó, việc xây dựng thành công cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư sẽ tạo chuyển biến căn bản về tổ chức, hoạt động, quản lý nhà nước về dân cư; nâng cao năng lực cạnh tranh và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các giao dịch với cơ quan quản lý nhà nước và giao dịch dân sự.

Được sự giúp đỡ của Chính phủ Hungary với khoản vốn vay có điều kiện, Bộ Công an đã lựa chọn thành phố Hải Phòng là địa phương triển khai dự án “Xây dựng hệ thống quản lý dân cư” và giao Tổng cục Cảnh sát là chủ đầu tư. Theo đó, dự án được chia thành 2 giai đoạn: giai đoạn 1 sẽ triển khai thí điểm việc thu thập thông tin dân cư tại xã Tân Tiến, huyện An Dương và phường Đa Phúc, quận Dương Kinh; giai đoạn 2 tổ chức triển khai mở rộng dự án trên toàn bộ thành phố Hải Phòng.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, sự giúp đỡ của các bộ, ngành liên quan và chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Bộ Công an, UBND thành phố Hải Phòng, sau hơn 3 năm tổ chức thực hiện, tính từ ngày 30-12-2013, đến nay dự án đã hoàn thành, đạt kết quả cao về chất lượng, hiệu quả đầu tư và bảo đảm tiến độ đề ra. Tổng cục Cảnh sát, Công an thành phố Hải Phòng và liên minh nhà thầu HIPT đã không ngừng nỗ lực, vượt qua khó khăn, tổ chức xây dựng, lắp đặt thành công hệ thống quản lý dân cư tại Hải Phòng; xây dựng Trung tâm dữ liệu dân cư tại Bộ Công an, Công an thành phố Hải Phòng; trang bị đồng bộ thiết bị phần cứng, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng, thiết bị mạng, đường truyền thông nhất từ Bộ Công an đến công an các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hải Phòng; hoàn thành việc thu thập, nhập dữ liệu và tổ chức cấp số định danh cá nhân cho gần 2 triệu công dân của thành phố Hải Phòng; xây dựng các quy trình nghiệp vụ, triển khai các phần mềm ứng dụng nhằm thông qua công tác đăng ký, quản lý cư trú, cấp và quản lý CCCD, cấp số định danh cá nhân cho trẻ em mới sinh để thu thập, cập nhật thông tin vào hệ thống…

Bên cạnh đó, thông tin dân cư trong hệ thống được tổ chức khai thác hiệu quả, phục vụ hoạt động quản lý nhà nước, hoạch định chính sách phát triển KT-XH và cải cách thủ tục hành chính; tạo lập một hệ cơ sở dữ liệu về dân cư tập trung, thống nhất trên toàn thành phố để dùng chung cho các cơ quan, đơn vị, nhằm cung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời thông tin dân cư. Điển hình là hệ thống đã cung cấp thông tin dân cư hỗ trợ việc lập danh sách cử tri, phục vụ cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021; thống kê báo cáo độ tuổi trẻ em, cung cấp tình hình biến động dân cư theo địa bàn…

Việc thông tin của công dân được quản lý tập trung bằng chìa khóa là số định danh cá nhân sẽ tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân trong các giao dịch hành chính và đi lại cá nhân. Cụ thể, khi giải quyết các thủ tục hành chính, thay vì phải xuất trình nhiều loại giấy tờ cho cơ quan quản lý, người dân chỉ cần cung cấp số định danh cá nhân để cơ quan quản lý tra cứu thông tin trong cơ sở dữ liệu và thực hiện các giao dịch bình thường, như vậy rút ngắn thời gian giải quyết, giảm chi phí và thời gian đi lại, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Tính đến nay, thông qua hệ thống quản lý dân cư, Công an thành phố Hải Phòng đã tiến hành giải quyết đăng ký thường trú cho hơn 70.000 trường hợp; đăng ký tạm trú cho gần 10.000 trường hợp; cấp thẻ CCCD cho gần 90.000 trường hợp; tiếp nhận thông báo lưu trú và làm thủ tục khai báo tạm vắng cho hàng nghìn trường hợp khác.

Có thể thấy, việc xây dựng thành công hệ thống quản lý dân cư tại thành phố Hải Phòng là căn cứ pháp lý quan trọng để các ngành, lĩnh vực của thành phố nghiên cứu, đề xuất, lộ trình đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ, khắc phục tình trạng một người dân phải sử dụng quá nhiều loại giấy tờ cá nhân, rất phiền hà nhưng lại không hiệu quả khi giao dịch hành chính hiện nay. Bên cạnh đó, việc xây dựng thành công hệ thống quản lý dân cư sẽ bảo đảm việc quản lý chắc biến động dân cư, hỗ trợ công tác tra cứu, xác minh về nhân thân của công dân; quản lý chặt chẽ các đối tượng, phục vụ đắc lực công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, bảo đảm ANTT trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Thành công của dự án “Xây dựng hệ thống dữ liệu dân cư” là nền tảng vững chắc để triển khai dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên toàn quốc, hướng tới xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam trong tương lai.

Bảo Nguyên